砥礪奮進(jìn)的五年——十八大以來(lái)云南省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　第一篇章：政策先行篇

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆以來(lái)的全會(huì)精神,，及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南時(shí)的重要講話精神,。云南省委省政府高位推動(dòng)，提出要科學(xué)規(guī)劃綜合施策,，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、通力協(xié)作,、形成合力,，共同關(guān)心、重視,、支持中醫(yī)藥發(fā)展,，全力推動(dòng)云南中醫(yī)藥振興發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)民生,。切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾享有中醫(yī)藥服務(wù)的權(quán)益。堅(jiān)持繼承創(chuàng)新,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),。推動(dòng)中醫(yī)藥理論實(shí)踐與醫(yī)療保健模式創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持深化改革,、激發(fā)活力,。營(yíng)造公平參與、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展環(huán)境,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)發(fā)展，省委省政府先后印發(fā)《云南省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,、《云南省貫徹落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列重要文件,，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、科研,、教育、產(chǎn)業(yè),、文化全面發(fā)展,。

　　第二章：中醫(yī)藥事業(yè)篇

　　十八大以來(lái)，我省不斷加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的投入,，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持,，加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院占縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院總數(shù)的83%;共爭(zhēng)取到國(guó)家投入8713萬(wàn)元,、省級(jí)投入6690萬(wàn)元,，支持986個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、7360個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥科室建設(shè),。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)急診急救能力,、重點(diǎn)專科等建設(shè),，強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力,。

　　1. 深入開(kāi)展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，“全省97.96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、96.30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和89.05%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、78.50%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。”分別較2012年提高11.96%,、51.3%,、17.05%、57.5%,。

　　各地大膽創(chuàng)新實(shí)踐,，不斷探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基層中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制和模式。例如,，保山騰沖市,、曲靖麒麟?yún)^(qū)和楚雄南華縣在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中打造了一批特色鮮明的中醫(yī)館，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù),。保山市創(chuàng)造了“五個(gè)注重”的“騰沖經(jīng)驗(yàn)”;昭通綏江縣建立以“中醫(yī)入戶”為重點(diǎn),，縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)中藥種植示范區(qū),，村設(shè)中醫(yī)藥示范點(diǎn)，村民小組設(shè)中醫(yī)藥示范戶的預(yù)防保健體系,，為當(dāng)?shù)乩习傩辗啦≈尾?、健康扶貧發(fā)揮了重要作用。云南相關(guān)工作多次在國(guó)家會(huì)議上作交流,，國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)云南中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)注度持續(xù)提高,。

　　積極支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的藥品零售企業(yè)申辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,。全省社會(huì)資本舉辦中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)院,、門(mén)診部、診所)1300多個(gè),。

　　2. 截至2016年,，全省105所縣級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放病床2.42萬(wàn)張,，年門(mén)診1323萬(wàn)人次、出院病人76.3萬(wàn)人次,，業(yè)務(wù)收入59.96億元,，分別較2012年增長(zhǎng)了30.17 %、16.48%,、32.9 %和 41.63%,。

　　第三章：傳承創(chuàng)新篇

　　五年來(lái)，我省建立國(guó)家三級(jí)中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室 4 個(gè),、重點(diǎn)研究室3個(gè),、省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地 1 個(gè)。啟動(dòng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),。實(shí)施民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和院內(nèi)制劑研發(fā)項(xiàng)目,，共支持50余部民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和110余個(gè)院內(nèi)制劑研發(fā)，獲省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng),。培養(yǎng)優(yōu)秀中青年領(lǐng)軍人才,、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才,。開(kāi)展師承教育,，啟動(dòng)全國(guó)中醫(yī)藥傳承博士后工作。2017年獲評(píng)1名國(guó)醫(yī)大師,、2名全國(guó)名中醫(yī),。重啟云南省名中醫(yī)評(píng)選工作，評(píng)選出云南省國(guó)醫(yī)名師,、名中醫(yī),、基層名中醫(yī)188名。名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),。全科醫(yī)師培訓(xùn),、縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)等各層次人才培養(yǎng)全面展開(kāi),，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生近2萬(wàn)名,。

　　積極參與醫(yī)改，深入探索以分級(jí)診療為目的的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn),，先后在昆明,、曲靖、普洱,、紅河,、楚雄等地組建了多種形式的“醫(yī)聯(lián)體”或“醫(yī)共體”。積極推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn),，在中醫(yī)醫(yī)院全面推開(kāi)便民惠民措施,，大力開(kāi)展中醫(yī)臨床路徑管理試點(diǎn)。以中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作助推醫(yī)療費(fèi)用控制,，開(kāi)展了以艾滋病,、不孕不育癥,、肝病等中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作基地建設(shè),。啟動(dòng)中醫(yī)防治不明原因肺炎、手足口病試點(diǎn)項(xiàng)目,，組織制定《云南省人感染H7N9型禽流感中醫(yī)藥預(yù)防方案及診療方案》等，切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥的“三個(gè)作用”。

　　第四章：民族醫(yī)藥篇

　　云南在全國(guó)最早開(kāi)展民族藥學(xué)碩士,、博士培養(yǎng),。啟動(dòng)彝醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)整理和彝醫(yī)本科教材編寫(xiě)。完成出版《云南民族藥志》,、《檔哈雅龍》,、《中華本草傣藥卷》、《彝藥本草》,、《云南藏醫(yī)藥》等傣族,、彝族、藏族,、納西族,、拉祜族、白族,、哈尼族,、基諾族、僳傈族,、阿昌族等100多部醫(yī)藥專著,。獲省部級(jí)以上民族醫(yī)藥科研項(xiàng)目約130余項(xiàng)，其中：《彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)體系挖掘整理及傳承研究》獲建國(guó)以來(lái)首屆民族醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)傳承貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng);《少數(shù)民族醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)分類(lèi)體系構(gòu)建研究》榮獲云南省2016年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),。傣醫(yī)藥“睡藥療法”被國(guó)務(wù)院,、文化部列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);彝族醫(yī)(彝醫(yī)水膏藥療法)”、“彝族醫(yī)(彝族藥認(rèn)知方法)”分別列入第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和云南省第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。5個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥工作表現(xiàn)突出的集體和18名個(gè)人受到國(guó)家表彰,。

　　第五章：健康產(chǎn)業(yè)篇

　　中醫(yī)藥與養(yǎng)老、養(yǎng)生,、旅游等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展,。目前，全省各地各部門(mén)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極服務(wù)和融入“健康中國(guó)”,、“健康云南”建設(shè)戰(zhàn)略,。

　　云南省中醫(yī)醫(yī)院在滇池院區(qū)建立了中醫(yī)健康管理中心，著力打造高原國(guó)際中醫(yī)藥健康服務(wù)基地,。各州市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也充分發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健優(yōu)勢(shì),，積極拓展藥膳輔助療法、“三九貼”,、“三伏貼”等新業(yè)務(wù),。同時(shí)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)65歲以上老年人和0-3歲兒童開(kāi)展中醫(yī)藥健康指導(dǎo)并提供針對(duì)性的中醫(yī)保健,。

　　杏林大觀園,、洱源縣下山口傣雅傳統(tǒng)植物養(yǎng)生度假村等積極探索將中醫(yī)藥民族醫(yī)藥與旅游有機(jī)結(jié)合，打造中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康旅游度假品牌,。

　　中醫(yī)藥民族醫(yī)藥先后亮相第四屆中國(guó)-南亞博覽會(huì),，2017昆明商洽會(huì)、2017國(guó)際旅交會(huì)和2017瀾滄江-湄公河次區(qū)域國(guó)家商品博覽會(huì),。

　　完成40個(gè)縣的中藥資源普查試點(diǎn)工作,，建立11個(gè)中藥材品種的12家道地或特色瀕危中藥材種子種苗繁育基地、稀缺中藥材種苗基地及中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),。我省中藥家底逐步摸清,，“公司+農(nóng)戶+合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到積極推廣應(yīng)用。

　　第六篇：文化傳播篇

　　建成省級(jí)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥博物館1個(gè),、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地4個(gè),、省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地7個(gè)。“中醫(yī)中藥中國(guó)行”,、“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康”大型義診活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn),。培育打造行業(yè)品牌論壇，連續(xù)舉辦四屆“蘭茂論壇”,，兩屆“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展論壇,、“首屆云南省名老中醫(yī)大型惠民義診暨中醫(yī)藥文化大眾傳播活動(dòng)”。組織開(kāi)展全方位,、多層次的《中醫(yī)藥法》宣傳培訓(xùn)工作,。2014年，在全國(guó)率先開(kāi)通首個(gè)中醫(yī)藥官方微信公眾平臺(tái)—“云南中醫(yī)”,。平臺(tái)榮獲“全國(guó)中醫(yī)藥新媒體傳播政務(wù)之星”稱號(hào),，是云南省最具權(quán)威的健康微信公眾平臺(tái)，多平臺(tái)全網(wǎng)累計(jì)閱讀量達(dá)3億人次,，影響力全國(guó)行業(yè)第一,。2017年，全國(guó)首家省級(jí)中醫(yī)藥公眾健康移動(dòng)醫(yī)療綜合服務(wù)客戶端——國(guó)醫(yī)在線APP正式上線試運(yùn)行，開(kāi)啟中醫(yī)藥健康服務(wù)新模式,。

　　云南省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)成效初顯,，助推中醫(yī)藥健康醫(yī)療信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合能力和水平不斷提升。

　　加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)間的交流合作,，與泰國(guó)衛(wèi)生部簽訂了“傳統(tǒng)醫(yī)藥研究和發(fā)展合作協(xié)議”,，倡導(dǎo)并舉辦8屆大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流會(huì)。2017年11月,，第八屆大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流會(huì)在緬甸仰光召開(kāi),，在學(xué)術(shù)委員會(huì)和傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)與藥用植物保護(hù)專家委員會(huì)換屆中，我省鄭進(jìn)教授和裴盛基研究員再次分別被推選為兩委員會(huì)主席,。

　　這五年,，是黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委省政府高度重視、政策密集出臺(tái),、實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的五年,，是深度融入大局、全面深化改革,、持續(xù)激發(fā)活力的五年,，是我省發(fā)展提速、能力大幅提升,、優(yōu)勢(shì)不斷彰顯的五年,，也是百姓獲得感和行業(yè)自豪感顯著增強(qiáng)的五年，更是全省中醫(yī)藥界空前凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，發(fā)展極不平凡的五年,。從傳統(tǒng)中走來(lái)的云南中醫(yī)藥，正帶著新的歷史使命,，走向傳承中華文化,、服務(wù)人類(lèi)健康的新征程。我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持服務(wù)健康云南戰(zhàn)略，堅(jiān)持中西醫(yī)并重,、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),， 實(shí)現(xiàn)云南省中醫(yī)藥由大而強(qiáng)的新跨越。